概要：通过运用SWOT分析法对中国油菜产业内部环境的优势与劣势、外部环境的机遇与威胁展开战略分析，得出结论如下结论：中国油菜产业从总体上来看有一定的优势，但劣势更加显著，尤其是油菜生产成本低，产品质量较好。重新加入WTO以来面临国外高质量、较低价格油菜产品的冲击，中国油菜产业不会面对更好的威胁。因此中国油菜产业是劣势与威胁共存，不应采行防御型发展战略，扎根国内，大力拓展国外市场。　　关键词：油菜产业；SWOT分析；发展战略 　　 　　中国油菜产业内部到底具备哪些优势与劣势、外部面对哪些机遇与威胁？通过使用国际上标准化的SWOT分析法，分别对油菜产业的内部环境和外部环境展开综合分析，以期借此找到产业自身的优势与劣势，找到产业存活和发展的外部机会与威胁，为中国油菜产业制订准确的战略决策获取可信的依据。

　　 　　一、SWOT的基本原理及分析步骤 　　 　　SWOT分析法最先是由美国哈佛大学商学院的企业战略决策教授肯尼斯·安德鲁斯（Kenneth K. Andrews）在20世纪60年代明确提出来的。它是一种综合考虑到企业内外部环境各种因素，展开系统评价，从而自由选择最佳经营战略的方法。这里，S是指企业内部的优势（Strength），W是指企业内部的劣势（Weakness），O是指企业外部环境面对的机会（Opportunity），T是指企业外部环境面对的威胁（Threat）。在明确的产业发展及决策过程中，运用SWOT分析方法可以确切地确认产业资源优势和劣势，理解产业所面对的机会和挑战。

　　SWOT分析的步骤如下：首先，罗列企业的优势和劣势，有可能的机会与威胁。其次，优势、劣势与机会、威胁互为人组，构成SO、ST、WO、WT策略。第三，对SO、ST、WO、WT策略展开筛选和自由选择，确认企业目前应当采行的明确战略与策略。　　 　　二、中国油菜产业的优势分析 　　 　　1.种质资源优势。

中国是油菜的发源地之一，栽种油菜的历史有数几千年。油菜生产产于在全国各地，东起滨海地区，西到青藏高原，南约亚热带的水稻产区及红黄壤丘陵区，北至黑龙江及三江平原。按种植制度、采收季节的有所不同，全国可分成西北、东北的一年一熟春油菜区，黄河流域及其以南的广大地区为一年两煮或三煮的秋冬播出油菜栽培区，青藏高原、云贵高原的部分山区还有夏播油菜。在漫长的栽培历史进程中和辽阔的栽种区域的有所不同生态环境下，经长年的自然选择、人工自由选择、大自然杂交和人工授粉杂交，构成了非常丰富多样的品种资源。

目前已搜集留存各种油菜品种资源8 000余份，其中中国农科院油料作物研究所存在全套的油菜基本种和填充种共计3 539份、野生种300多份。这些宝贵的品种资源库将为生产上必要山坡利用和品种改良获取最重要的依据。此外，中国杂种优势利用水平正处于国际领先地位，中国找到的波里马雄性不育材料在国外被普遍应用于杂种优势选育研究，目前全国油菜品种杂交化率已超过50%以上，全国平均值单产早已多达世界平均水平，部分品种的生产潜力早已超过200公斤/亩的水平。

　　2.气候资源优势。中国幅员辽阔，农业气候资源非常丰富多样，有很好的能符合油菜生产发育拒绝的气候资源，故能沦为世界上最主要的油菜产区。油菜原产北温带，善耐旱或较寒冷的气候，由于栽培历史悠久，栽培区域渐渐南进北移，而栽培生长季节又分成冬油菜和春油菜两大类别。尤其地，长江流域是中国冬油菜的主产区，也是世界上仅次于的油菜生长带上，该地区雨量丰沛、日照充裕、气温适合且雨热实时，气候条件非常适合油菜的生长。

因此，合理展开油菜生产区域区分、因地制宜、充分利用良好的气候资源优势，增加油菜生产的投资和环境掌控成本，提升油菜产品的竞争力。　　3.土地资源优势。

中国耕地资源非常丰富，在世界排名第四位，次于美国、俄罗斯和印度。油菜生产不与水稻、玉米等夏季粮食作物争地，长江流域现有可利用冬闲田土地面积1.2亿亩，到2015年，预计还可以再行不断扩大4 000万亩以上面积。如果能充分利用长江流域及黄淮流域的冬闲田，全国油菜播种面积将超过1.5亿亩左右，这对中国油菜生产的区域化、规模化发展起着最重要的推展起到。　　4.产品区位优势。

中国油菜产品的区位优势显著，长江流域油菜籽上市的时间在每年的6—7月份，比加拿大春油菜和欧洲冬油菜上市时间都早于，在国际市场上具备季节优势。同时长江黄金水道可以必要上岸，实施江海客货，运距较短且经济安全性，长江流域油菜籽具备出口日本和攻占国内市场的有利条件，在全球油料作物资源配置中正处于不利地位。此外中国油菜籽经销同区，可以备供应给坐落于主产区的加工企业，比完税后进口油菜籽价格低10%以上。

　　 　　三、中国油菜产业的劣势分析 　　 　　1.油菜籽生产成本低。中国油菜籽单位产品的生产成本仍然较高，近些年来油菜籽生产成本呈圆形大幅减少的态势，其生产成本从2000年的1.8元/公斤减少到2005年的1.94元/公斤，减少了7.8%。加拿大2004—2005年度油菜籽的生产成本只有1.35元/公斤左右，仅有相等于中国同期油菜籽生产成本的41.2%。

中国油菜籽生产成本低的主要原因在于，一方面与中国长期以来执着最低单产有关，使油菜生产计投放，不谈经济效益，从而造成了过低的生产成本；另一方面中国油菜籽生产过程中农药和化肥投放过多，关键在于中国缺少节约农药投放的高产、外用病虫害油菜新品种以及测土播种等节约肥料投放的栽培技术。此外中国油菜栽种户规模太小，也是当前生产成本低的最重要原因之一。　　2.油菜产品价格偏高。

以菜籽油为事例，由于油菜籽的单位生产成本较高，使国内菜籽油的市场价格显著偏高。2000年中国国内二级菜籽油年平均价格为5.49元/公斤，而荷兰菜籽油工厂交货价格为2.88元/公斤，大约为国内市场价格的一半；当年中国菜籽油进口的到岸价格也只有3.23元/公斤，是中国国内市场价格的58.8%。2005年国内二级菜籽油价格升到5.73元/公斤，比荷兰菜籽油工厂交货价格低0.22元/公斤；同年菜籽油进口的到岸价格为4.85元/公斤，是国内市场价格的84.6%。

偏高的油菜产品价格有利于提高中国油菜产业的国际竞争力。　　3.油菜产品质量较好。中国油菜产品质量劣主要反映在芥酸与硫苷含量过低、双较低油菜品种夹杂、加工业的领先等方面。

一、二级较低芥酸、低硫苷油菜籽的国家标准是芥酸含量每克不低于3%，硫苷含量每克不低于35微摩尔。据2007年全国双较低油菜质量普查结果显示，目前中国双较低油菜籽平均值芥酸含量每克为11.5%，硫苷含量每克为54.02微摩尔，预想超过双较低的一、二级标准。同时由于中国质量控制技术和质量标准体系还不完备，加之油菜品种因品种和栽培管理的差异较小，造成目前双较低油菜质量参差不齐，检测的样本数量大，缺少合适中国国情的油菜品质较慢检测技术和仪器，品质检测服务无法符合油菜质量全程掌控市场需求，因而双较低油菜品种夹杂，质量掌控可玩性较小。

此外，由于中国油菜加工技术研究迟缓，目前国内主要以初、粗加工居多，增值率仅有40%～60%，近高于发达国家油料的精妙加工增值率200%～400%。国内菜籽制油工艺单一、副产品综合利用较较少、加工效益低落，影响了中国油脂加工业的更进一步发展。　　4.生产加工规模小，组织化程度较低。

随着家庭联产承包责任制的实行，大部分耕地被总承包给了单个的农户，因此现阶段中国油菜生产主要以小农户居多，据不几乎统计资料，目前油菜栽种户约为1亿户，户均栽种面积仅有为1.1亩左右。全国油菜籽加工企业的生产规模也广泛较小，大部分油菜籽加工企业日加工规模在200吨~300吨，而四川、青海、甘肃等地的有些企业日加工规模甚至仅有10吨左右。

在全国油菜籽加工企业中，中小规模企业所占到比例大约为66.83%。2004年全国油菜籽加工企业共计8 546个，其中日加工能力在400吨以上的企业有121家，占到1.42%，日加工能力在1 000 吨以上的企业有53家，占到0.62%。这种小规模的生产加工方式无法适应环境市场经济发展的必须，小生产与大市场的对立日益引人注目，产加销、贸工农相当严重僵化，妨碍了农业技术的改良和企业管理水平的提升，无法降低成本并参予国际市场竞争。

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